為全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念和黨中央國務(wù)院決策部署，加快礦業(yè)轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展，推動(dòng)礦業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)，原國土資源部等五部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理的指導(dǎo)意見》（國土資發(fā)〔2016〕63號(hào)），原國土資源部等六部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見》（國土資規(guī)〔2017〕4號(hào)），全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)工作。為指導(dǎo)地勘單位及企業(yè)踐行綠色理念，推動(dòng)綠色勘查，自然資源部發(fā)布了《綠色勘查指南》（T/CMAS 0001-2018），這是我國第一個(gè)綠色勘查團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志著我國的綠色勘查工作已開始進(jìn)入制度化、規(guī)范化的新階段。
當(dāng)前，勘探行業(yè)正處于深化共給側(cè)改革結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型階段，推進(jìn)綠色勘探工作尚存在諸多問題和難點(diǎn)，綠色勘探理念尚未全面形成，本文闡述綠色勘探相關(guān)概念、名詞、術(shù)語及實(shí)施方法。
一、正確理解“綠色”的內(nèi)涵
對于綠色發(fā)展應(yīng)該形成共識(shí)。第一，綠色發(fā)展包括但不限于污染治理、環(huán)境保護(hù)，它有更寬的范圍，包括綠色制造、綠色流通、綠色融資、綠色創(chuàng)新，一個(gè)完整的綠色經(jīng)濟(jì)體系逐步形成。第二，綠色發(fā)展不是對傳統(tǒng)工業(yè)化模式的修補(bǔ)，而是與之相競爭并可能獲勝的、更具優(yōu)越性的一種新發(fā)展模式。傳統(tǒng)增長方式的成本和綠色發(fā)展方式的收益過去是外部化的，我們要把它內(nèi)部化，重新定義投入和產(chǎn)出、收益和成本。最后不能把綠色發(fā)展看成經(jīng)濟(jì)增長的代價(jià)，甚至認(rèn)為拖累了增長速度。如果從綠色經(jīng)濟(jì)體系的角度看，綠色發(fā)展既是減法，更重要的是做加法和乘法。做減法，就是我們講的治理污染，而做加法和乘法則是形成消費(fèi)新動(dòng)能、創(chuàng)新動(dòng)能和增長新動(dòng)能。
“綠色發(fā)展，就其要義來講，是要解決好人與自然和諧共生問題。人類發(fā)展活動(dòng)必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，否則就會(huì)遭到大自然的報(bào)復(fù)，這個(gè)規(guī)律誰也無法抗拒?！薄翱v觀世界發(fā)展史，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力?！薄案幼杂X地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長。”“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉?！薄敖ㄔO(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來?！薄碍h(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。”“綠水青山就是金山銀山”這一科學(xué)論斷，極大地影響和改變了中國的發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方式和發(fā)展未來，引領(lǐng)中國邁進(jìn)了綠色發(fā)展的新時(shí)代。
綠色發(fā)展是在傳統(tǒng)發(fā)展基礎(chǔ)上的一種模式創(chuàng)新，是建立在生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力的約束條件下，將環(huán)境保護(hù)作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展重要支柱的一種新型發(fā)展模式。一是要將環(huán)境資源作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要素；二是要把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展作為綠色發(fā)展的目標(biāo)；三是要把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程和結(jié)果的“綠色化”、“生態(tài)化”作為綠色發(fā)展的主要內(nèi)容和途徑。
綠色勘探應(yīng)將“綠色化”融入地質(zhì)勘探全過程作為主要工作內(nèi)容和途徑，利用高效快捷、節(jié)能降耗、安全環(huán)保的勘探方式，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)勘探的高質(zhì)量發(fā)展，其結(jié)果是“生態(tài)化”的。
二、綠色勘探的相關(guān)概念
1.綠色勘探的定義與內(nèi)涵
?。?）目前，尚沒有“綠色勘探”的準(zhǔn)確定義，依據(jù)勘探的生產(chǎn)規(guī)律和時(shí)代發(fā)展的要求，筆者認(rèn)為，可將綠色勘探定義為：“遵循生態(tài)原理和生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，將綠色發(fā)展和環(huán)保理念融入到勘探工作的全過程，借助綠色勘探技術(shù)和信息數(shù)字化技術(shù)手段，節(jié)約資源和能源，避免、消除或減輕對生態(tài)環(huán)境的污染和破壞，使生態(tài)負(fù)效應(yīng)最小化，并把勘探所產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行無公害處理和綠色固化處理，結(jié)束后進(jìn)行環(huán)境修復(fù)治理的持續(xù)活動(dòng)?！?/span>
?。?）綠色勘探的內(nèi)涵應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：①堅(jiān)持“綠色化”環(huán)保理念；②利用綠色勘探和信息數(shù)字化技術(shù)；③節(jié)約資源和能源；④生態(tài)負(fù)效應(yīng)最小化；⑤勘探的工作范圍不僅限于礦產(chǎn)地質(zhì)勘探；⑥事后及時(shí)修復(fù)治理。
?。?）綠色勘探技術(shù)是以綠色發(fā)展為基本理念，遵循生態(tài)原理，運(yùn)用環(huán)保和生態(tài)知識(shí)，改進(jìn)和創(chuàng)新組合勘探設(shè)備與工藝技術(shù)及方法，所形成的節(jié)能高效、安全環(huán)保的技術(shù)體系。
?。?）技術(shù)創(chuàng)新是綠色勘探之本。從源頭減少和控制勘探過程中對生態(tài)環(huán)境的影響，變“先破壞，后治理”為“少破壞，少治理”或者“不破壞，不治理”，就必須依靠先進(jìn)的勘探技術(shù)、工藝和方法。環(huán)保和生態(tài)知識(shí)是綠色技術(shù)不可缺少的要素，綠色技術(shù)創(chuàng)新是環(huán)保和生態(tài)知識(shí)的應(yīng)用。
由此可見，綠色技術(shù)是一種減少污染、降低消耗和改善生態(tài)的技術(shù)體系，是與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)相協(xié)調(diào)的新型的現(xiàn)代技術(shù)系統(tǒng)。
2.綠色勘探的基本原則
?。?）秉承綠色理念，地質(zhì)勘探全過程中堅(jiān)持以人為本，注重生態(tài)保護(hù)和人身健康安全，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，始終將“綠色化”環(huán)保理念貫穿于勘探活動(dòng)的全過程，布置勘探工作優(yōu)先考慮保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
?。?）堅(jiān)持科技創(chuàng)新，充分依靠科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新，采用先進(jìn)的技術(shù)、方法、工藝和設(shè)備實(shí)施地質(zhì)勘探工作，最大限度地避免或減輕勘探活動(dòng)對生態(tài)環(huán)境的擾動(dòng)、污染和破壞。
（3）堅(jiān)持因地制宜，結(jié)合勘探作業(yè)區(qū)的實(shí)際自然環(huán)境和人文環(huán)境條件，尊重當(dāng)?shù)孛袼?，?gòu)建和諧氛圍；采用適宜的勘探手段、環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)措施，統(tǒng)籌兼顧勘探、人與自然和諧、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)綜合效益。
（4）將綠色勘探管理內(nèi)容融入日常工作，把保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為勘探活動(dòng)中應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，制定相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)治理規(guī)章制度及保障措施，避免重復(fù)勘探對生態(tài)環(huán)境的二次影響。
3.綠色勘探的范疇
綠色勘探應(yīng)包括勘探裝備、物化探與遙感勘探、鉆探、坑探（含槽探、井探）安全、信息數(shù)字化管理等。
?。?）綠色發(fā)展是建立在生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力的約束條件下，將環(huán)境保護(hù)作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展重要支柱，以效率、和諧、持續(xù)為目標(biāo)的一種經(jīng)濟(jì)增長和新型發(fā)展模式。既要求生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，又要求資源節(jié)約和高效利用。
?。?）綠色礦山是一種綜合考慮資源開發(fā)利用和環(huán)境影響的現(xiàn)代礦山建設(shè)模式，其目標(biāo)是礦產(chǎn)資源的開發(fā)從設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)、服務(wù)期滿的整個(gè)生命周期中，資源利用率高、對環(huán)境負(fù)面影響小、綜合效益大，使礦山企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益得到協(xié)調(diào)優(yōu)化的生產(chǎn)模式。
?。?）綠色勘查以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，以科學(xué)管理和先進(jìn)技術(shù)為手段，通過運(yùn)用先進(jìn)的勘查手段、方法、設(shè)備和工藝，實(shí)施勘查全過程環(huán)境影響最小化控制，最大限度地減少對生態(tài)環(huán)境的擾動(dòng)，并對受擾動(dòng)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)的勘查方式。
地質(zhì)勘查是整個(gè)礦業(yè)的基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈的上游，勘查是礦業(yè)開發(fā)前的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是礦業(yè)轉(zhuǎn)型的重要源頭和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，能否實(shí)現(xiàn)綠色勘查將直接影響整個(gè)行業(yè)的綠色發(fā)展，乃至生態(tài)文明建設(shè)的整體大局。
綠色勘查的核心是理念，之本是技術(shù)創(chuàng)新，和諧雙贏是目的，關(guān)鍵在理念，重點(diǎn)在技術(shù)。綠色勘查最終的目的就是讓黨和政府滿意，讓所在地群眾滿意。
?。?）綠色勘查是當(dāng)今地質(zhì)行業(yè)的一次革命，那么綠色勘探就是這次革命的主戰(zhàn)場，是實(shí)現(xiàn)綠色勘查不可缺少的重要手段，踐行綠色勘探是勘探者的責(zé)任和使命。
從“探采一體化”角度而言，綠色發(fā)展、綠色礦山、綠色勘查、綠色勘探具有依次包含關(guān)系（圖1）。
圖1 綠色發(fā)展-綠色礦山-綠色勘查-綠色勘探
三、用“全生命周期管理”統(tǒng)籌綠色勘探工作
生命周期是指事物從產(chǎn)生到消亡的整個(gè)過程所經(jīng)歷的全部時(shí)間。建設(shè)項(xiàng)目全生命周期是指建設(shè)項(xiàng)目從決策設(shè)計(jì)-項(xiàng)目實(shí)施-運(yùn)營維護(hù)-項(xiàng)目翻新或結(jié)束拆除所經(jīng)歷的全部時(shí)間。
生命周期管理是通過一套工具和方法論來系統(tǒng)、周密、長期考慮和規(guī)劃礦產(chǎn)資源的勘查、勘探、開采和運(yùn)營。礦產(chǎn)地質(zhì)勘探不局限于地質(zhì)找礦一個(gè)局部或者一個(gè)階段工作。具體來說，從地質(zhì)立項(xiàng)和預(yù)查階段開始，就要以前瞻性的眼光來構(gòu)思、布局未來，不能只局限于勘探局部，要為未來合理開發(fā)利用和礦山建設(shè)、開采運(yùn)營進(jìn)行謀劃，基于互聯(lián)網(wǎng)+、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析等信息化數(shù)字技術(shù)手段，提高勘探成果與資料的綜合利用，減少重復(fù)勘探工作量和資源浪費(fèi)，確保礦產(chǎn)資源的可準(zhǔn)確率和利用率及經(jīng)濟(jì)性，助力地質(zhì)勘探全生命周期管理。
綠色礦山全生命周期管理就是對綠色礦山的各個(gè)階段進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)管理（圖2），體現(xiàn)礦山“資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)”綜合效益的最優(yōu)化。
圖2 礦產(chǎn)地質(zhì)-礦山地質(zhì)勘探全生命周期業(yè)務(wù)流程
四、地質(zhì)勘探設(shè)施退役治理
地質(zhì)勘探工作結(jié)束后，要進(jìn)行“地質(zhì)勘探設(shè)施退役治理”，即對受擾動(dòng)和破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。
設(shè)施是為進(jìn)行某項(xiàng)工作或滿足某種需要而建立起來的機(jī)構(gòu)、系統(tǒng)、組織、建筑等，如工程設(shè)施、軍事設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、防洪設(shè)施等。
退役是退出現(xiàn)役或服預(yù)備役期滿后停止服役。
設(shè)施退役是指設(shè)施使用壽命期限到期或重大缺陷報(bào)廢停止工作。
地質(zhì)勘探設(shè)施退役治理是為查明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量與開采利用的技術(shù)條件、或查明和確定適合的各類地基持力層及其承載力，了解和獲取地下深部的地質(zhì)情況與資料而構(gòu)建的調(diào)查研究工作場地，其使用壽命期限到期或重大缺陷報(bào)廢停止，指導(dǎo)后期綜合利用所采取的健康安全及環(huán)境保護(hù)的工作。
“地質(zhì)勘探設(shè)施退役治理”一詞源于我國鈾礦地質(zhì)勘探設(shè)施治理。
我國的鈾礦地質(zhì)勘探工作始于1955年，經(jīng)過幾十年的艱苦不懈努力，為我國的核工業(yè)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。鑒于當(dāng)時(shí)的國力情況（急需核資源）和技術(shù)水平，極為重視找礦效果而缺乏環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，在地質(zhì)勘探過程中，采用的是槽探、淺（豎）井、大口徑巖心鉆探、坑（硐）探等陳舊落后的勘探設(shè)備和傳統(tǒng)粗放的勘探作業(yè)方式，對生態(tài)環(huán)境造成了破壞，遺留了大量的剝土、坑（井）口、廢（礦）石堆、探槽，分布于全國20余個(gè)省區(qū)市。探礦坑道采掘出來的廢渣堆積或排放于地表，廢渣、廢水，不同程度地污染了地面、草場、河灘等，挖掘過的坑口、探槽等對環(huán)境造成了一定的破壞，也產(chǎn)生了一定的社會(huì)不穩(wěn)定因素。
自1990年以來，我國核工業(yè)地質(zhì)系統(tǒng)全面開展了鈾礦地質(zhì)勘探設(shè)施退役治理工作，實(shí)施后較好地改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和輻射影響，消除了環(huán)境安全隱患，也促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，獲得了顯著的環(huán)境效益和社會(huì)效益。鈾礦地質(zhì)勘探設(shè)施退役治理工程開展至今，遵循“一次規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，已形成了一套自上而下完整的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理實(shí)施體系和驗(yàn)收規(guī)范，各工程子項(xiàng)基本形成了相對固定的退役治理方法，為我國金屬、非金屬礦山地質(zhì)勘探設(shè)施的退役治理起到很好的示范和借鑒作用。
(本文作者：關(guān)鳳峻，自然資源部咨詢研究中心咨詢委員，原國土資源部地質(zhì)環(huán)境司司長；姜來峰, 中關(guān)村綠色礦山產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟綠色勘探專業(yè)委員會(huì)主任，倬方鉆探工程集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長；劉衛(wèi)東，中關(guān)村綠色礦山產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟綠色勘探專業(yè)委員會(huì)副主任，倬方鉆探工程集團(tuán)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理。）
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